La responsabilité de l'intégrité et de l'objectivité des états financiers pour l'exercice s'étant terminé le 31 mars 2011 de même que de l'ensemble de l'information qu'ils contiennent incombe à la direction de l'École de la fonction publique du Canada (l'École). Les états financiers non vérifiés ont été préparés par la direction conformément aux conventions comptables du Conseil du Trésor et reposent sur les principes comptables généralement reconnus au Canada pour le secteur public.
Certains renseignements présentés dans les états financiers sont fondés sur les meilleures estimations et le jugement de la direction et tiennent compte, comme il se doit, de leur importance relative. Pour s'acquitter de ses obligations au chapitre de la comptabilité et de la présentation des rapports, la direction tient des comptes qui permettent la compilation centralisée des opérations financières de l'École. Les renseignements financiers présentés aux fins de l'établissement des Comptes publics du Canada et figurant dans le Rapport ministériel sur le rendement de l'École concordent avec les états financiers.
Il incombe aussi à la direction de tenir un système efficace de contrôle interne en matière de rapports financiers, conçu pour donner une assurance raisonnable que l'information financière est fiable, que les actifs sont protégés et que les opérations sont autorisées et compilées adéquatement, conformément à la Loi sur la gestion des finances publiques, à la Loi sur l'École de la fonction publique du Canada, et à d'autres lois, règlements, autorisations et politiques applicables.
La direction veille également à assurer l'objectivité et l'intégrité des données figurant dans ses états financiers en choisissant soigneusement des employés qualifiés et en assurant leur formation et leur perfectionnement; en prenant des dispositions pour assurer une répartition appropriée des responsabilités; en établissant des programmes de communication pour faire en sorte que tous les membres du ministère soient au fait des règlements, des politiques, des normes et des pouvoirs de la direction.
Le but du Comité ministériel de vérification (le Comité) de l'École est d'assurer que le sous-ministre/président reçoit une orientation et des conseils objectifs et indépendants et qu'il a l'assurance du bien-fondé des processus de contrôle et de responsabilisation de l'École. Pour ce faire, le Comité exerce une surveillance active des secteurs fondamentaux du contrôle et de la responsabilisation de façon systématique et intégrée. La présence des membres du conseil d'administration au sein du Comité se traduit par une efficacité accrue des rôles de surveillance, puisque les principaux enjeux examinés par le Comité sont également communiqués au conseil d'administration. Les conseils et le soutien intégré offerts par ces deux organes de surveillance renforcent l'approche de l'École, qui vise l'atteinte de l'excellence en matière de gestion financière.
Les états financiers de l'École n'ont pas été vérifiés.
Original signé par :
Me Guy Mc Kenzie
Sous-ministre/président
École de la fonction publique du Canada
Original signé par :
Chantale Cousineau-Mahoney
Vice-présidente et dirigeante principale des finances
Direction générale de la gestion intégrée et des services d'inscription
| 2011 | Redressé (note 11) 2010 | |
|---|---|---|
| Actifs financiers : | ||
| Montant à recevoir du Trésor | 11 387 | 12 238 |
| Débiteurs et avances (note 4) | 2 409 | 2 080 |
| Total des actifs financiers | 13 796 | 14 318 |
| Actifs non financiers : | ||
| Charges payées d'avance | 290 | 763 |
| Immobilisations corporelles (note 5) | 6 034 | 7 246 |
| Total des actifs non financiers | 6 324 | 8 009 |
| Total des actifs | 20 120 | 22 327 |
| Passifs : | ||
| Créditeurs et charges à payer (note 6) | 13 194 | 13 999 |
| Indemnités de vacances et congés compensatoires | 3 150 | 3 253 |
| Avantages sociaux futurs (note 7) | 12 911 | 14 824 |
| Autres passifs | 32 | 16 |
| Total du passif | 29 287 | 32 092 |
| Avoir du Canada | (9 167) | (9 765) |
| Total du passif et de l'avoir du Canada | 20 120 | 22 327 |
Obligations contractuelles (note 8)
Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers.
Original signé par :
Me Guy Mc Kenzie
Sous-ministre/président
École de la fonction publique du Canada
Original signé par :
Chantale Cousineau-Mahoney
Vice-présidente et dirigeante principale des finances
Direction générale de la gestion intégrée et des services d'inscription
| 2011 | 2010 | |
|---|---|---|
| Charges : | ||
| Apprentissage de base | 81 503 | 86 494 |
| Perfectionnement en leadership organisationnel | 20 082 | 21 244 |
| Innovation dans la gestion du secteur public | 11 634 | 12 140 |
| Services internes | 30 921 | 31 866 |
| Total des charges | 144 140 | 151 744 |
| Revenus : | ||
| Apprentissage de base | 58 130 | 55 599 |
| Perfectionnement en leadership organisationnel | 10 079 | 10 408 |
| Innovation dans la gestion du secteur public | 2 915 | 3 797 |
| Services internes | 571 | 196 |
| Total des revenus | 71 695 | 70 000 |
| Coût de fonctionnement net | 72 445 | 81 744 |
Information sectorielle (note 10)
Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers.
| 2011 | Redressé (note 11) 2010 |
|
|---|---|---|
| Avoir du Canada, début de l'exercice | (9 765) | (11 313) |
| Coût de fonctionnement net | (72 445) | (81 744) |
| Encaisse nette fournie par le gouvernement | 58 003 | 70 859 |
| Variations des montants à recevoir du Trésor | (851) | (3 277) |
| Services fournis gratuitement par d'autres ministères (note 9) | 15,891 | 15 710 |
| Avoir du Canada, fin de l'exercice | (9 167) | (9 765) |
Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers.
| 2011 | 2010 | |
|---|---|---|
| Activités de fonctionnement | ||
| Coût de fonctionnement net | 72 445 | 81 744 |
| Éléments n'affectant pas l'encaisse : | ||
| Amortissement des immobilisations corporelles (note 5) | (1 468) | (1 066) |
| Perte sur l'aliénation des immobilisations corporelles | (6) | - |
| Services fournis gratuitement par d'autres ministères (note 9) | (15 891) | (15 710) |
| Variations de l'état de la situation financière : | ||
| Augmentation (diminution) des débiteurs et avances comptables | 329 | 416 |
| Augmentation (diminution) des charges payées d'avance | (473) | 763 |
| Diminution (augmentation) des créditeurs et charges à payer | 805 | 2,755 |
| Diminution (augmentation) des indemnités de vacances et congés compensatoires | 103 | (1,113) |
| Diminution (augmentation) des avantages sociaux futurs | 1 913 | (1 902) |
| Diminution (augmentation) des autres passifs | (16) | (14) |
| Encaisse utilisée pour les activités de fonctionnement | 57 741 | 65 873 |
| Activités d'investissement en immobilisations : | ||
| Acquisition d'immobilisations corporelles (note 5) | 272 | 5,018 |
| Transfert d'immobilisations corporelles | (10) | (32) |
| Encaisse utilisée pour les activités d'investissement en immobilisations | 262 | 4,986 |
| Encaisse nette fournie par le gouvernement du Canada | 58 003 | 70 859 |
Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers.
Le 1er avril 2004, des modifications à la Loi sur le Centre canadien de gestion ont été adoptées et l'organisme a reçu le nouveau nom d'École de la fonction publique du Canada (l'École). La loi modifiée, portant le titre de Loi sur l'École de la fonction publique du Canada, confère un mandat élargi à l'École en tant qu'établissement public. L'École relève du président du Conseil du Trésor par le truchement de son conseil d'administration, formé de représentants des secteurs public et privé.
L'École vise un unique résultat stratégique : « Les fonctionnaires ont les connaissances communes et les compétences en leadership et en gestion dont ils ont besoin pour exercer leurs responsabilités envers les Canadiens. » Quatre activités de programme contribuent à l'atteinte de ce résultat stratégique :
L'École a été créée pour faire en sorte que tous les fonctionnaires aient les compétences et les connaissances communes pour servir la population canadienne de la manière la plus efficiente et la plus efficace possible. À cette fin, elle offre un programme de cours substantiel, axé sur les compétences et les connaissances qu'exige une fonction publique dynamique en constante évolution qui doit sans cesse s'adapter aux besoins des intervenants et des citoyens. Parallèlement, l'École mise sur la cohérence de ses activités de formation et d'apprentissage pour que les fonctionnaires possèdent les compétences et les connaissances communes qu'on attend d'eux.
Les présents états financiers ont été préparés conformément aux conventions comptables du Conseil du Trésor énoncées ci-après, lesquelles s'appuient sur les principes comptables généralement reconnus au Canada pour le secteur public. La présentation et les résultats qui découlent de l'utilisation des conventions comptables énoncées ne donnent lieu à aucune différence importante par rapport aux principes comptables généralement reconnus au Canada.
Les principales conventions comptables sont les suivantes :
L'amortissement des immobilisations corporelles s'effectue le premier mois suivant la date d'acquisition du bien.
Les immobilisations corporelles sont amorties selon la méthode linéaire sur la durée de vie utile estimative du bien et se définissent comme suit :
| Catégorie d'immobilisations | Durée de vie utile |
|---|---|
| Machinerie et équipement | 5-10 ans |
| Autre équipement (y compris les meubles) | 5-12 ans |
| Matériel informatique | 3-5 ans |
| Logiciels (y compris les logiciels développés) | 3-5 ans |
| Véhicules automobiles | 4 ans |
| Améliorations locatives | 2-10 ans |
| Actifs en construction | Une fois qu'ils sont en service, selon la catégorie d'immobilisations |
Les immobilisations en cours (en construction) sont comptabilisées dans la catégorie applicable dans l'exercice au cours duquel elles deviennent utilisables et ne sont amorties qu'à partir de cette date.
L'École reçoit son financement au moyen d'autorisations parlementaires annuelles. Les éléments comptabilisés dans l'état des résultats et l'état de la situation financière d'un exercice peuvent être financés au moyen d'autorisations parlementaires qui ont été approuvées dans un exercice précédent, pendant l'exercice en cours ou qui le seront dans un exercice futur. En conséquence, les résultats de fonctionnement nets de l'École diffèrent selon qu'ils sont présentés selon le financement octroyé par le gouvernement ou selon la méthode de la comptabilité d'exercice. Les différences sont rapprochées dans les tableaux suivants :
| 2011 | 2010 | |
|---|---|---|
| Coût de fonctionnement net | 72 445 | 81 744 |
| Rajustements pour les postes ayant une incidence sur le coût de fonctionnement net, mais qui n'ont pas d'incidence sur les autorisations : | ||
| Ajouter (déduire) : | ||
| Revenus | 71 695 | 70 000 |
| Services fournis gratuitement par d'autres ministères | (15 891) | (15 710) |
| Diminution (augmentation) des avantages sociaux futurs | 1 913 | (1 902) |
| Perte sur l'aliénation des immobilisations corporelles | (6) | - |
| Amortissement des immobilisations corporelles | (1 468) | (1 066) |
| Diminution (augmentation) des indemnités de vacances et congés compensatoires | 103 | (1 113) |
| Autres | 44 | 598 |
| Sous-total | 56 390 | 50 807 |
| Rajustements pour les postes sans incidence sur le coût de fonctionnement net, mais ayant une incidence sur les autorisations : | ||
| Ajouter (déduire) : | ||
| Acquisition nette d'immobilisations corporelles (note 5) | 272 | 4 996 |
| Variation des charges payées d'avance | (473) | 763 |
| Variation des avances | - | (40) |
| Sous-total | (201) | 5 719 |
| Autorisations de l'exercice en cours utilisées | 128 634 | 138 270 |
| 2011 | 2010 | |
|---|---|---|
| Autorisations fournies : | ||
| Crédit 35 - Dépenses du programme | 57 756 | 65 232 |
| Moins : | ||
| Autorisations périmées | (6 174) | (7 215) |
| Total des autorisations utilisées | 51 582 | 58 017 |
| Autorisations législatives | ||
| Dépense des revenus en vertu du paragraphe 18(2) de la Loi sur l'École de la fonction publique du Canada | 65 087 | 68 013 |
| Cotisations aux régimes d'avantages sociaux des employés | 11 964 | 12 238 |
| Dépense des produits de la vente des biens excédentaires de l'État | 1 | 2 |
| Total des autorisations législatives utilisées | 77 052 | 80 253 |
| Autorisations de l'exercice en cours utilisées | 128 634 | 138 270 |
Le tableau ci-dessous donne le détail des débiteurs et des avances de l'École :
| 2011 | 2010 | |
|---|---|---|
| Débiteurs - autres ministères et organismes | 1 823 | 1 588 |
| Débiteurs - entités externes | 597 | 506 |
| Avances aux employés et autres | 40 | 18 |
| Sous-total | 2 460 | 2 112 |
| Provision pour créances douteuses sur les débiteurs de l'extérieur | (51) | (32) |
| Total | 2 409 | 2 080 |
| Solde d'ouverture | Acquisitions | Transferts, ajustements, aliénations et radiations | Solde de clôture | |
|---|---|---|---|---|
| Machinerie et équipement | 1 051 | 47 | - | 1 098 |
| Autre équipement (y compris les meubles) | 151 | - | - | 151 |
| Matériel informatique | 68 | 187 | (22) | 233 |
| Logiciels (y compris les logiciels développés) | 3 386 | 12 | 6 240 | 9 638 |
| Véhicules automobiles | 30 | 26 | (30) | 26 |
| Améliorations locatives | 658 | - | - | 658 |
| Actifs en construction | 6 240 | - | (6 240) | - |
| Total | 11 584 | 272 | (52) | 11 804 |
| Solde d'ouverture | Acquisitions | Transferts, ajustements, aliénations et radiations | Solde de clôture | |
|---|---|---|---|---|
| Machinerie et équipement | 619 | 194 | - | 813 |
| Autre équipement (y compris les meubles) | 64 | 19 | - | 83 |
| Matériel informatique | 49 | 8 | (22) | 35 |
| Logiciels (y compris les logiciels développés) | 3 284 | 1 173 | - | 4 457 |
| Véhicules automobiles | 9 | 9 | (14) | 4 |
| Améliorations locatives | 313 | 65 | - | 378 |
| Total | 4 338 | 1 468 | (36) | 5 770 |
| 2010 | 2011 | |
|---|---|---|
| Machinerie et équipement | 432 | 285 |
| Autre équipement (y compris les meubles) | 87 | 68 |
| Matériel informatique | 19 | 198 |
| Logiciels (y compris les logiciels développés) | 102 | 5,181 |
| Véhicules automobiles | 21 | 22 |
| Améliorations locatives | 345 | 280 |
| Actifs en construction | 6 240 | - |
| Total | 7 246 | 6 034 |
Les transferts des actifs en construction sont des actifs qui ont commencé à être utilisés au cours de l'exercice et qui ont été transférés dans le matériel informatique.
Le tableau ci-dessous donne le détail des créditeurs et des charges à payer de l'École :
| 2011 | 2010 | |
|---|---|---|
| Créditeurs - autres ministères et organismes | 7 103 | 8 237 |
| Créditeurs - entités externes | 3 334 | 3 661 |
| Total des créditeurs | 10 437 | 11 898 |
| Charges à payer | 2 757 | 2 101 |
| Total | 13 194 | 13 999 |
Les employés de l'École participent au Régime de retraite de la fonction publique, qui est parrainé et administré par le gouvernement du Canada. Les prestations de retraite s'accumulent sur une période maximale de 35 ans au taux de 2 % par année de service ouvrant droit à pension multiplié par la moyenne des gains des cinq meilleures années consécutives. Les prestations sont intégrées aux prestations du Régime de pensions du Canada et du Régime de rentes du Québec et sont indexées à l'inflation.
Tant les cotisations des employés que celles de l'École sont calculées dans le coût du régime. En 2010-2011, les charges s'élèvent à 8 399 036 $ (8 835 674 $ en 2009-2010), soit environ 1,9 fois (1,9 fois en 2009-2010) les cotisations des employés.
La responsabilité de l'École relative au régime de retraite se limite aux cotisations versées. Les excédents ou les déficits actuariels sont comptabilisés dans les états financiers du gouvernement du Canada, répondant du régime.
L'École verse des indemnités de départ aux employés en fonction de l'admissibilité, des années de service et du dernier salaire. Les indemnités ne sont pas capitalisées d'avance. Les prestations seront prélevées dans les autorisations futures. Au 31 mars, les indemnités de départ totalisaient :
| 2011 | 2010 | |
|---|---|---|
| Obligation au titre des prestations constituées, début de l'exercice | 14 824 | 12 922 |
| Charge pour l'exercice | (789) | 3 667 |
| Prestations versées pendant l'exercice | (1 124) | (1 765) |
| Obligation au titre des prestations constituées, fin de l'exercice | 12 911 | 14 824 |
De par leur nature, les activités de l'École peuvent donner lieu à des contrats et à des obligations en vertu desquels elle sera tenue d'effectuer des paiements échelonnés sur plusieurs années pour l'acquisition de biens et services. Voici les principales obligations contractuelles pour lesquelles une estimation raisonnable peut être faite :
| Biens et services | Contrats de location-exploitation | Total | |
|---|---|---|---|
| 2012 | - | 878 | 878 |
| 2013 | - | 890 | 890 |
| 2014 | - | 903 | 903 |
| 2015 | - | 915 | 915 |
| 2016 and thereafter | - | 243 | 243 |
| Total | - | 3 829 | 3 829 |
En vertu du principe de propriété commune, l'École est apparentée à tous les ministères, organismes et sociétés d'État du gouvernement du Canada. L'École conclut des opérations avec ces entités dans le cours normal de ses activités et selon des modalités commerciales normales. Durant l'exercice, l'École a reçu des services communs gratuits des autres ministères comme décrits ci-dessous.
Au cours de l'exercice, l'École a reçu gratuitement des services de la part de certains organismes de services communs relativement aux locaux, aux services juridiques et aux cotisations de l'employeur aux régimes de soins de santé et de soins dentaires. Ces services gratuits ont été comptabilisés comme suit dans l'état des résultats de l'École :
| 2011 | 2010 | |
|---|---|---|
| Installations | 9 860 | 9 703 |
| Cotisations de l'employeur aux régimes de soins de santé et de soins dentaires | 6 031 | 6 003 |
| Services juridiques | - | 4 |
| Total | 15 891 | 15 710 |
Le gouvernement a centralisé certaines de ses activités administratives de manière à optimiser l'efficience et l'efficacité de la prestation des programmes auprès du public. Le gouvernement fait donc appel à des organismes centraux et à des organismes de services communs, de sorte qu'un seul ministère fournit gratuitement des services à tous les autres ministères et organismes. Le coût de ces services, tels que les services de paye et d'émission des chèques offerts à tous les ministères et organismes par Travaux publics et Services gouvernementaux Canada, ne sont pas inclus dans l'état des résultats de l'École.
| 2011 | 2010 | |
|---|---|---|
| Charges - autres ministères et organismes | 26 947 | 26 137 |
| Revenus - autres ministères et organismes | 69 769 | 67 982 |
La présentation de l'information sectorielle est fondée sur l'architecture des activités de programmes de l'École. La présentation par secteur est fondée sur les mêmes conventions comptables décrites à la note 2, Sommaire des principales conventions comptables. Le tableau qui suit présente les charges engagées et les revenus générés par les principales activités de programmes, par principaux articles d
| Apprentissage de base | Perfectionnement en leadership organisationnel | Innovation dans la gestion du secteur public | Services internes | 2011 | 2010 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Paiements de transfert | - | - | 254 | - | 254 | 288 |
| Frais d'exploitation : | ||||||
| Salaires et avantages sociaux | 48 230 | 11 955 | 6 668 | 20 083 | 86 936 | 91 651 |
| Services professionnels et spéciaux | 20 932 | 4,446 | 2,517 | 5,749 | 33,644 | 35 954 |
| Location des locaux et de l'équipement | 7 650 | 2,043 | 1,196 | 3,331 | 14 220 | 13 606 |
| Transport et télécommunications | 2 089 | 975 | 434 | 623 | 4 121 | 4 507 |
| Commodités, matériel et fournitures | 780 | 238 | 82 | 347 | 1 447 | 1 677 |
| Petits équipements et pièces | 264 | 15 | 6 | 390 | 675 | 1,509 |
| Imprimerie et édition | 630 | 66 | 342 | - | 1 038 | 1 306 |
| Amortissement d'immobilisations corporelles | 821 | 204 | 119 | 324 | 1 468 | 1 066 |
| Réparation et entretien | 93 | 22 | 13 | 67 | 195 | 164 |
| Autres frais d'exploitation | 14 | 118 | 3 | 1 | 136 | 16 |
| Perte sur l'aliénation d'immobilisations corporelles | - | - | - | 6 | 6 | - |
| Total des frais d'exploitation | 81 503 | 20 082 | 11 380 | 30 921 | 143 886 | 151 456 |
| Total des charges | 81 503 | 20 082 | 11 634 | 30 921 | 144 140 | 151 744 |
| Revenus : | ||||||
| Ventes de biens et services | 58 130 | 10 079 | 2 915 | 530 | 71 654 | 69 936 |
| Autres revenus | - | - | - | 41 | 41 | 64 |
| Total des revenus | 58 130 | 10 079 | 2 915 | 571 | 71 695 | 70 000 |
| Coût de fonctionnement net | 23 373 | 10 003 | 8 719 | 30 350 | 72 445 | 81 744 |
Durant l'exercice, l'École a adopté la nouvelle Norme comptable du Conseil du Trésor (NCCT) 1.2 : États financiers des ministères et des organismes, en vigueur pour l'exercice 2010-2011 de l'École. Le principal changement aux conventions comptables de l'École découlant de l'adoption de la nouvelle norme NCCT 1.2 est la comptabilisation des montants à recevoir du Trésor parmi les éléments d'actif dans l'état de la situation financière.
L'adoption de la nouvelle norme du Conseil du Trésor est présentée de manière rétroactive. Le tableau ci-dessous montre les répercussions sur les comparatifs pour 2009-2010 :
| 2010, avant rajustement | Répercussions des changements | 2010, après rajustement | |
|---|---|---|---|
| Éléments d'actif | 10 089 | 12 238 | 22 327 |
| Avoir du Canada | (22 003) | 12 238 | (9 765) |
Les chiffres de l'exercice précédent ont été reclassés afin de les rendre conformes à la présentation adoptée pour l'exercice en cours.